走进社会主义市场经济

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高考第一轮复习—必修1经济生活第四单元   面对市场经济   
第十课   走进社会主义市场经济

主题词：如何生产？---制度背景或舞台

考点整合：
一、市场经济基本原理：市场配置资源
1．合理配置资源的必要性：资源的相对有限性与需求的无限性

2．资源配置有两种基本手段：计划和市场
▲计划的优点和缺点：
优点----宏观保证经济下调运行，对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。
缺点----难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；易造成市场主体缺乏活力和动力。

3．市场调节及其弊端
（1）市场是怎样配置资源的？（市场调节的过程------93页第二三段）
在市场经济中，市场配置资源主要通过利用价值规律（看不见的手）的作用，通过价格、供求、竞争三大机制。（即市场配置资源的方式--主要通过价格、供求、竞争等来进行）
（2）市场配置资源的优点（即价值规律的积极作用）
①市场能够及时、灵活地反映市场供求变化，实现资源的合理配置。
注：市场的这一作用是通过供求和价格的相互影响来实现的。强调了市场调节资源在各部门的流入流出中达到均衡，实现了资源在不同部门的优化配置。
②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。
③由于各企业提高劳动生产率的结果不同，导致优胜劣汰，使资源向效益好的企业集中。
注：第②、③两个作用是通过促使生产者提高个别劳动时间而实现的。强调了资源在同一部门中不同企业间的优化配置。
（3）市场调节也有缺点和局限性（即价值规律的消极作用）
①市场调节不是万能的。（包括市场不能调节、不能让市场调节两方面）
市场不能调节国防、治安、消防等公共物品的供给，而对于可能危害公众利益的产品供给（如：枪支弹药、危险品、麻醉品等）则不能让市场来调节。
②在市场可以调节的领域，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端
自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。
盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（下）→供求失衡→经济波动、资源浪费。
滞后性：闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。
因此，仅由市场调节，一方面不能完全实现资源的优化配置，另一方面可能引发一系列社会问题。

▲市场调节弊端的后果：
⊙导致资源配置效率低下，资源浪费；
⊙社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；
⊙收入分配不公平，收入差距过大，甚至导致两极分化。
▲区分市场的盲目性与自发性

项目 自发性 盲目性
区    别 含义 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益 市场主体不可能掌握社会各方面的信息而无法控制经济变化的趋势
 表现形式 通过市场主体的不正当经济行为来表现 通过市场主体经营决策的失误来表现
 导致后果 市场秩序混乱和收入差距扩大 经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置
 解决手段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段
联系 （1）都是市场的弱点和缺陷的表现  
（2）都会对经济发展产生不利的影响
（3）都需要以国家宏观调控来弥补。

4．市场秩序与市场规则
（1）规范市场秩序的重要意义：
市场经济要实现资源的优化配置，要以公平、公正的市场秩序为前提。市场调节自发性导致的不正当竞争势必破坏市场秩序，而对不当竞争的约束依赖于市场规则。

（2）市场规则的表现形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等
▲市场规则的内容：
第一，市场准入规则：如没有生产许可证照，产品不符合国家标准等违背市场准入规则。
第二，市场竞争规则：地方保护、非法垄断违背市场竞争规则。
第三，市场交易规则：自愿、平等、公平、诚实守信
①自愿：反对强买强卖。例如不合理搭售违反自愿原则。
②平等：交易双方身份地位平等；交易双方机会均等。例如“霸王条款”就违背机会均等原则。
③公平：商品必须明码标价；商品质量必须合格。只有这样，才能实现交易双方的双赢。例如欺诈性价格、劣质商品就违背公平原则。
④诚实信用：完全按照合同履行；提供合格商品。

（3）如何规范市场秩序？（课本94页）
A、在全社会形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（即：国家要加强社会信用建设…..建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信用制度，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。）
B、每个经济活动的参与者都必须学法、懂法、守法、用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
C、企业经营者必须遵守职业道德，诚信经营、开展正当竞争

结论：市场经济既是法制经济，又是信用经济。
市场经济要实现对资源的优化配置，就必须具备公平、公正的市场秩序，而这一秩序的建立又依赖于市场规则。市场规则包括法制规则和道德规则（包括诚信规则）。国家要加强法制建设和诚信制度建设，市场主体必须树立法制观念（学法、懂法、守法、用法）和诚信观念。

例1：辨析题：只要制定好市场规则，就能保证良好的市场秩序。
（1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律方法规、行业规范、市场道德规范等形式对市场运行的方方面面做出具体规定。它是良好的市场秩序的有力保证。
（2）但仅有市场规则还不能保证市场经济有良好的市场秩序。要保证良好的市场序。。。。。。。
（3）上述观点只看到。。。。还没看到。。。。
例2：形成社会信用制度，既是规范市场经济秩序的治本之策，也是培育民族精神的一个重大举措。形成社会信用制度有利于  （ D   ） 
 ①企业树立良好的信誉和形象    ②培养劳动者的职业道德 ③保证社会主义市场经济的顺利发展     ④促进商品和生产要素在全国市场自由流动
A.①②      B.②③        C.①③④            D.①②③④

二、社会主义市场经济
1．社会主义市场经济的基本特征
（1）市场经济和社会主义市场经济的含义     
A．市场经济的含义
市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
注：①市场起基础性作用使市场经济有别于计划经济和传统的商品经济。
②市场起基础性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来。
思考：有市场就有了市场经济吗？市场就等于市场经济吗？
B．社会主义市场经济的含义
社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。
第一，社会主义市场经济具有市场经济的共性（比如：市场经济作为资源配置手段的共性—见课本96页“专家点评”），因此凡是反映市场经济共同规律的东西我们都可以借鉴，比如股份制。
第二，社会主义市场经济附属于社会主义基本制度之上，因此又具有和资本主义市场经济又有根本不同之处，这就是社会主义市场经济的基本特征。

（2）社会主义市场经济的基本特征（3个要点）
第一，坚持公有制的主体地位。这是社会主义市场经济的基本标志（也叫“根本标志”），也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。
注：我国的公有制企业都是独立核算、自负盈亏，也要参与市场交换，所以在公有制的基础上也可以发展市场经济，并且通过发展市场经济，引入竞争，可以增强公有制经济的活力和效益。
第二，以共同富裕为根本目标。这是社会主义性质决定的。
注：我们通过发展市场经济来实现共同富裕是有保证的：一是公有制为基础，二是按劳分配为主体，三是实行效率优先、兼顾公平。
第三，国家能够实行强有力的宏观调控。这是社会主义市场经济的内在要求
注：资本主义市场经济也有宏观调控，但社会主义市场经济的宏观调控更有成效。原因在于，一是公有制决定人们根本利益的一致性，二是有中国共产党的领导作政治保证，社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济结合起来，更好地发挥市场和计划两种手段的长处。

2．加强宏观调控
（1）宏观调控是什么？
宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
 （必须强调：主体-----国家政府部门，即行政机关的措施和行为，不是其他国家机关）
（2）为什么要加强宏观调控？
第一，弥补市场调节的不足。
第二，是我国的社会主义性质决定、社会主义公有制及实现共同富裕的社会主义根本目标的要求国家必须加强宏观调控。
（3）宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
其中促进经济增长是首要目标（首要目标不同于主要目标），四个目标是相互联系，相互制约的。
（4）怎样加强宏观调控？（即宏观调控的手段）
第一，经济手段。国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。
经济计划如：五年计划、远景规划。
经济政策有主要有财政政策、货币政策。此外，还有税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策、对外贸易政策等等
第二，法律手段。国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动。
注：法律手段包括两方面，一是通过经济立法进行事前调整，二是通过经济司法进行事后调整。
第三，行政手段。国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等调整经济活动。
注：行政手段的优点在于直接、高效，缺点在于易出现滥用权力和寻租行为，因此须必要时采用之。

▲必须明确一点：国家宏观调控，应当以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。

3．市场调节与宏观调控（“有形手无形手，手拉手向前走”或“有形的手和无形的手”）
（1）发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。
(2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。
(3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的要求国家也必须发挥宏观调控职能。

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