如何建立健全实施人才测评制度的机制

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随着市场经济体制的建立，现代人才测评方法得以广泛应用。实践证明，现代人才测评方法是选用高素质人才的科学方法，它是通过一整套试卷、面试、心理测试、实际操作检验、著作发明审查、业绩 考核等一系列方式来衡量，评价人的思想品德、知识、能力、专业水 平、身心素质的手段和方法。与传统的人才选用方法相比，有着鲜明的差异。　

　　传统选人方法，是计划经济体制的产物，在指导思想上重政治、重思想、重资历，轻素质、轻能力、轻业绩、轻实际。现代人才测评方法，其指导思想是重视素质、能力和业绩的考查。着重考查人的实际领导与管理能力，实际工作业绩与经验，心理潜能，职业倾向素质等。这些因素是反映一个人整体素质的主要指标，是鉴别人才优劣的主要标志。笔者曾多次参与石家庄市招选人才的工作和石家庄人才测 评中心的人才测评与研究工作，先后为政府机关、企事业单位招选中层领导干部50名，公务员和各类管理人员约500名，共测评各类人员 5000多人。1995年帮助河北威远实业股份有限公司、石家庄市人事局等单位运用现代人才测评方法选用管理人员和中层领导干部一年之后， 都经过了调查反馈，实践证明，现代人才测评方法确实能够选用高素质人才。　

　　现代人才测评方法，采用定性与定量相结合的方法，具体方法的操作程序、内容、技术、步骤、条件、规则等是规范化、标准化的，克服了主观随意性。现代人才测评方法，特别注重考查人的综合素质、能力、实际工作经验、职业倾向素质。考查理解性、应用性题目多，逻辑推理题目多，注重考查运用知识、理论分析问题与解决问题的能力，重点考查其创新意识和创新能力。职业倾向素质包括职业能力倾向素质和职业个性倾向素质。通过结构化面试、演讲、答辩、创造力测验、情景模拟、无领导小组讨论等方法，对其综合管理能力倾向素 质进行测评。　

　　由以上分析、对比，可知现代人才测评方法具有较高的科学性，较强的客观性，严密扎实的可靠性。它是一门科学，又是一门技术，也是一种职业，已经发展为各个行业选用人才的主要方法，在西方发达国家早已被广泛应用。　

　　但就我国目前来看，现代人才测评方法并未广泛应用，更没有在各个行业建立一种现代人才测评制度，没有被各级政府作为干部与人事制度改革的重要内容。笔者认为，这应引起各级党委和政府的高度重视，仅仅靠有关专家和人才测评中心的力量是远远不够的，也不可能解决根本问题。　

　　首先，各级党政部门及其领导一定树立现代人才观念。选拔任用高素质人才必须运用现代人才测评方法，这是干部与人事制度改革的关键性举措，也是一项重要内容，是各个行业各个领域人事管理工作的核心，它对其人才培养和选用、人才开发、经济振兴等都起着指导作用和动力作用。要适应市场经济体制的需要，迎接21世纪知识经济 的挑战，必须转变传统人才观念，采用现代人才测评的科学方法。　

　　其次、建立人才测评中心和现代人才测评制度。国家和各省、市都应建立人才测评中心（或叫测评基地）。在人才测评中心，组建一支以测评专家为主体的专门化人才测评队伍。要经过训练考核，凡合格者发给人才测评资格证书。人才测评中心及测评队伍受同级组织部门或人事部门领导，但必须独立行使具体测评的权利和义务，其权利与义务有明文规定，具有法律效应。同级组织部门和人事部门要尊重其测评结果，采纳其人才测评与选用的意见。　

　　选用各个行业各种类型的人才，要结合其行业情况及专业特点，规范必要的测评内容、技术、方法、程序等，要经过反复研究、实践验证，努力做到规范化、标准化、统一化，以形成较完善的现代人才测评制度。　

　　再次、在建立现代人才测评制度的同时，还要建立健全实施人才测评制度的机制。我们认为，各单位在考核和选用人才前，在本单位党委领导下，由组织部门或人事部门组建由领导人员、专家人员（必须从人才测评中心聘请）、职工代表三结合的人才选用委员会。领导者要发挥组织、指挥与管理的作用；人才测评的内容、技术、程序由专家测评人员亲自主持与操作，严格把关，发挥专家人员的主导作用， 以保证测评结果的客观性、精密性；职工代表积极参与，发挥监督作用，及时反馈职工群众的意见。最后将测评结果、业绩考核、民意考查意见等全部材料交三结合的人才选用委员会讨论，作出选用决策。

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