当前损害群众利益不正之风的表现方式成因及治理措施

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纠正损害群众利益的不正之风，是社会主义精神文明建设和反腐倡廉工作的重要组成部分，是当前反腐倡廉工作的一个重要任务。解决损坏群众利益不正之风要取得成效，必须了解其表现形式，分析其产生的原因，积极探索对其治.的对策。

一、当前损害群众利益不正之风的突出表现及其成因：

（一）、一些政府及相关部门行政不作为、作为不到位、乱作为，损害群众利益。表现为：1、群众的民主权益得不到保障。在征地、拆迁等重大事件中，公开、公示、听证等制度落实不到位，群众知情权、表决权等权益受到侵害。2、损农害农现象时有发生。如拖欠和克扣农民工工资行为，20xx年我县查处的拖欠83个农民工工资达40余万元；还有假冒伪劣的农资产品在市场中屡禁不绝，严重损害了农民的生产生活www.170yx.com的。3、支农、惠农政策不到位，补贴没有及时发放到农民手中，乱摊派，乱建设，加重农民负担，20xx年我们共查处涉农乱收费、乱罚款和.资摊派等案件7件，减轻农民负担多达十多万元。4、环境污染严重，损害了群众的身体健康和生活www.170yx.com的质量。随着经济社会的发展，环境污染问题越来越严重。一些企业为减少投入节省开支，故意不设置环保设施，有些即便有环保设施也不投入使用，向周边大量的释放有毒气体、废水废渣，严重污染了环境，影响了群众的身体健康和生产生活www.170yx.com的）。

（二）、一些政府及职能部门推卸责任、转嫁负担，损害群众利益，表现为：1、开大处方，药价虚高，群众看病难问题仍然存在。虽然经过多年的医疗制度改革，和药品.中.购，但在解决群众看病难看病贵问题上效果仍不.想。一方面是因为政府在医疗单位的投入不够，医疗单位在很大程度上是靠自收自支来维系发展的，利益驱动，造成乱收费现象是上有政策下有对策，难以遏制。二是医生的职业素养不够，在购销中收受回扣、“开单提成”、索要“红包”、滥检查、高价药、开大处方等行为仍然存在，近年来我们就曾多次查处了医疗系统的贪污腐败问题。2、随意搭车收费、变相收取择校费等现象仍有发生，教育系统的不正之风仍然存在。由于这几年实行“一费制”等措施，教育系统乱收费的行为已受到一定的遏制，但一些学校利用职业优势和对学生的引导，通过让保险进校园，校外辅导进校园等形式，从中收取好处费，以及以赞助之名行收择校费之实等行为还是时有发生，加重学生和家长的经济负担。3、在征地拆迁过程中损害群众利益。为降低开发成本，一味压低对群众的补偿标准，使群众的合法权益受到损害，生活www.170yx.com的保障问题得不到解决。4、在企业改制中侵害职工的合法权益。企业清产核资、资产评估、产权交易等过程不公开、透明，职工没有知情权，职工的劳动关系处.、分流安置、劳动保障费用和社会关系接续处.等得不到及时解决。5、搞盲目投资、乱建设，加重群众负担。一些地方不顾自身财力搞达标建设和形象工程，，不切合实际搞“旧村改造”的所谓的新农村建设，加重了农民负担、成为损害农民利益的隐患。

（三）、少数部门和人员滥用公共权力，服务意识差，作风粗暴，办事低效，损害群众利益。表现为：1、办事拖拉，宗旨服务意识差。对上门的群众不主动提供服务，上班炒股、玩游戏，严重损害了我们党和政府在群众心里的形象。2、不依法行政、不公正司法的问题时有发生。一些政府职能部门工作人员特权思想严重，工作作风粗暴，群众稍有抵触就拳脚相向，在社会上造成恶劣的影响。如媒体上屡次曝光的城管执法部门，在执法过程中，动不动就把小摊贩的东西踢掉，称折断，有些当街与群众发生吵骂、殴打等行为，还有一些部门收费和罚款是看什么人收多少费，罚多、罚少全在执法人员一张嘴。诸如此类现象在社会中还是会经常看见。3、一些单位利用中介机构以项目评估、设计等形式变相吃拿卡要，利用行政权力搞行业垄断，指定工作对象接受他们内定的中介机构服务，否则就在行政执法过程中予以刁难。

对于损害群众利益不正之风的产生，有多方面的原因，究其根源主要有以下几个方面：

(一)思想认识不到位。一些党员干部思想中宗旨观念淡薄，没有把群众的愿望和期盼作为自己想问题、做决策、干工作的依据，再加上受特权思想、利己主义等不良风气的影响，在利益驱动下，权力观、价值观、利益观出现偏差，做出利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。

（二）监督制约不健全。公共权力的滥用是损害群众利益不正之风产生的首要原因。现阶段，有些权力过分.中，缺乏有效的制约和监督，自由裁量权过大，权力和责任相脱节；有些机构重叠，部门职能交叉，造成一件事情谁都可管谁都可不管。再则，市场经济体制不健全，对公共权力的监督制约机制不完善，社会成员和社会组织自我保护能力不强，纠正损害自身行为的成本高等等，这种情况www.170yx.com的下，权力寻租，损害群众利益的问题就很难避免。

（三）防治措施不得力。一些部门和地方，存在着一手硬一手软的问题，把业务工作当作硬指标，而把纠风工作作为软任务，对本地区、本单位的不正之风视而不见，见而不抓，抓而不力。尤其在治.损害群众利益的问题时，执纪执法不力，失之于宽，导致乱收、乱罚、不作为、乱作为等损害群众利益的问题屡禁不止。

二、治.损害群众利益不正之风的对策措施：

（一）是抓教育，筑牢思想防线。解决损害群众利益的突出问题，关键在于提高领导干部的思想觉悟，筑牢思想防线。我们.取多种方式，深化纠风工作宣传教育力度。一是加大中央、省、市相关纠风政策法规的宣传力度，切实将教育收费、支农惠农等政策宣传落实到位。二是认真贯彻落实省里的“四条禁令”、市里的“五条禁令”以及县里的“七条禁令”，组织各级各部门，特别是执法部门、窗口服务部门开展学习，增强服务意识和服务水平。

（二）是抓制度，规范执法执纪行为。解决损害群众利益的突出问题，制度规范是保证，一些损害群众利益的不正之风之所以纠而复生，一个重要原因是制度不健全、不完善。为此，我们实行政务公开和村务公开，督促抓好政府信息公开工作，加强对执法部门的监督，公开举报电话和信箱，同时开展民主评议政风行风活动。

（三）是抓治.，解决突出的问题。损害群众利益的突出问题，由于发生在群众身边，与群众切身利益息息相关，因而对群众的影响更直接。根据群众反映.中的热点，教育“三乱”和减轻农民负担等作为突破口，实行专项治.。加强对医药购销和医疗服务中的不正之风进行.治，加大教育收费检查力度，确保中央、省、市的教育收费政策落到实处，切实减轻学生及家长经济负担。

（四）是抓查处，解决损害群众利益的案件。对于那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为，要坚决查处，绝不留情，绝不手软。对于那些损害群众利益的典型案件，及时通报，公开曝光，以严明的党纪政纪法纪，保障人民群众的切身利益。做到既从严治标又着力治本，既坚决查处违纪违法案件，又认真解决损害群众利益的突出问题。

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